首页 >> 协会动态 >>规划计划 >> 乐清市人力资源和社会保障工作2015年总结和2016年计划
详细内容

乐清市人力资源和社会保障工作2015年总结和2016年计划

  一、2015年工作总结?

  2015年是“十二五”的收官之年。全市人力社保部门紧紧围绕市委市政府重大决策部署,坚持为经济转型升级服务、为人民生活幸福服务、为维护公平正义服务,改革创新、勇于担当、锐意进取,全面完成年度各项目标任务。全年工作概括起来,主要体现在六个方面:?

  (一)就业规模持续扩大,就业格局发生变化。一是加大政策扶持力度。重视“再就业援助基地”建设,全年新增援助基地5家,全市48家援助基地为3600名就业困难人员实现了就业。做好各类补贴发放和临时性下浮社保缴费比例工作,全年为530名就业和生活困难人员发放一次性生活困难补助53万元,为144名就业困难人员发放社保补贴36.6万元,为328人发放公益性岗位补贴121万元,为332家企业发放稳岗补贴473.7万元,为31家福利企业发放社保补贴161.6万元,为1.3万家企业减征社保费7982万元,有效地稳定了就业岗位和减轻了企业负担。加强企业用工监测,成立用工监测统计员队伍,全年共监测企业71家,员工23980二是突出抓好重点人群就业。加强对长期失业人员、大中专毕业生和企业转型引起的新失业人员等重点群体的就业帮扶工作。全年城镇新增就业人数20211人,城镇下岗失业人员实现再就业人数2266人,其中就业困难人员实现就业569人,全年“零就业家庭”实现动态为零,城镇登记失业率处在2.85%的较低水平。尤其是深入实施高校毕业生就业促进计划,打好支持网络创业、举办专场招聘会、开展见习活动等组合拳。继续加强离校未就业高校毕业生“实名制”信息系统建设,全年提供见习岗位500多个,安排238名毕业生与27个就业见习基地对接。青年(大学生、村官)创业孵化园正式投入运营,13家创业实体已入园创业。三是不断优化就业服务平台建设。巩固扩大就业招聘平台,全市共举办各类招聘会33场,提供岗位4.3万个。加强全市职业中介机构的规范化管理,全年新增职业中介机构3家,注销2家。认真做好2015年温州创业创新博览会参展工作,并荣获了优秀组织奖和优秀展示奖。四是认真实施职业技能培训工作。做好农村劳动力转移、进城务工农民、创业培训等就业技能提升培训,全年各类参训人员达8100余人,超额完成温州市下达的技能培训任务。?

  (二)引进培育精准发力,人才队伍建设取得新进展。一是突出抓好人才智力引进。坚持“走出去”和“请进来”,组团赴湖北、湖南、江西等高校集中、人才密集的城市进行招才引智,共参加招聘会28场,提供岗位3000多个,达成就业意向800多人。组织60家企业参加温州海外高层次人才洽谈会,引进国外智力项目13项,外国专家13名,海外工程师1名。大力推进博士后工作站建设,引进博士后科研人员3名,新建省级博士后科研工作站3家,有两家博士后科研工作站(人民电器、兴乐集团)被评为温州市示范站。二是突出抓好高技能人才队伍建设。会同相关单位分别举办了乐清市2015年“交通运输杯”汽车驾驶员职业技能、“农商银行杯”乐清市金融系统职工专业技能等4场职业技能竞赛活动,带动数千人岗位大练兵,并对各项目第一名共4名选手授予“市技术能手”称号。开展第四批技能大师工作室评选活动,评出乐清级技能大师工作室10家,评上温州级技能大师工作室3;考核评估前三批25家乐清级技能大师工作室,确定为“优秀”等级5家,并给予每家2万元扶持资金补助。出台实施乐清市技能人才自主评价“611”三年行动计划,在市电力金具电缆附件行业开展首个行业性技能人才自主评价,全年自主评价企业数达205家,有力推进了我市技能人才队伍建设。技能人才评选工作取得新进展,全年共评选出乐清市第六届优秀高技能人才25名,评上温州市首席技师5名、瓯江技能大奖1名,在社会上营造了尊重人才、尊重劳动的良好氛围。全年共培养高技能人才2347人,超额完成温州下达的目标任务数。三是抓好高层次人才选拔培养。继续抓好社工、专利、经济师、工业电器工程师等系列职称的申报工作,全年审核1500多人次。初定专业技术职务资格任职962人。四是突出抓好人才服务功能。积极推进人才大厦在建4幢大楼竣工验收前的有关收尾工程,为我市的人才环境建设助力。加强研究生实习基地建设,今年申报实习基地4家,引进研究生2名,为我市用人单位提供了短期技术服务。支持行业协会发展,不断完善全市人力资源服务行业协会建设,为我市企业提供了面对面的人才服务平台。?

  (三)社会保障制度运行平稳,覆盖城乡社保体系基本建成。一是全力做好社保保面和扩面工作。大力推进全民参保登记,基本建成基础数据库,录入人次达52万人,总量位居温州第一。全年新增养老、医疗、工伤、生育、失业保险人数分别达49475人、3621人、3378人、6179人、4420人,分别完成温州下达目标任务数的260.4%106.5%102.4%167%126.3%;参加城乡居民医疗保险人数达97.7万人,参保率为98.8%。二是进一步健全社保政策制度。稳妥开展机关事业单位养老保险制度改革工作,单位基础信息采集工作基本完成。全面开展被征地农民基本养老保障与企业职工基本养老保险转移接续工作,共转接了近3万人;调整完善城乡居民基本养老保险实施办法,普惠力度进一步加大;深入推行医保改革创新工作,医保智能监管平台建设工作有序开展;深入实施工伤预防三年行动计划,工伤事故发生率从去年的0.58%下降至0.5%,远低于温州市0.75%的平均水平。三是不断提高社会保障水平。社会保险征缴力度不断加大,政府财政补助逐年增多,2015年基金总收入58.1亿元,较上年增幅87%,当年收支结余21.7亿元,较上年增幅115.4%。稳步提高养老金水平,企业职工月人均养老金达2538元,人均增加255元。失业保险力度加大,月平均标准提高至1162元,人均增加133元。深入实施大病保险制度,城乡居民大病补充医疗承保保费从7//年调整到8//年;首次出台大病保险制度实施办法,将格列卫等15种特殊药纳入医保范围;为方便参保人员就医购药,新增定点医疗机构6家,定点零售药店15家。四是扎实推进社会保障·市民卡工程。卡的应用领域不断扩大,当前就医购药刷卡结算、社保业务经办和查询、就业失业方面应用、养老金发放、医保报销费用支付、汽车加油和修理、公共自行车借用、乘坐公交车、图书借阅等功能均已实现。截止去年底,我市共制发卡107.1万张,年消费金额达1696.2万元。五是全面加强社保内控管理。加强本地电信大楼的容灾机房建设和省异地容灾机房建设,以确保我市社保信息系统安全改造升级。继续深入推行“阳光医保”,巩固实行分级诊疗、总额控制、生育保险单病种付费、智能化审核、医保医师制度、第三方审计等机制。医保反欺诈“亮剑”专项行动持续强势推进,对两定机构开展检查,确保医保基金足额、安全。?

  (四)劳动关系总体和谐稳定,劳动者合法权益得到维护。一是劳动保障监察力度不断加大。除积极组织日常巡查和举报专查外,相继开展农民工工资支付、整治非法使用童工等专项行动和劳动保障书面审查活动。加大劳资矛盾协调力度,突出抓好欠薪问题综合治理,建立完善企业欠薪预防和处置机制。进一步完善企业农民工工资支付保障金制度和欠薪应急周转金制度,截止去年底,全市382家企业共累计缴纳工资支付保障金约9599万元,全市落实欠薪应急周转金1990万元。及时化解处置工资拖欠案件,截止去年底,全市累计处置工资拖欠案件1000件,追偿金额约11648万元,结案率达100%。二是劳动争议调处力度不断加强。全年共处理案件652件,涉及经济标的1521万元,结案率达98.2%。借助各类媒体大力宣传劳动用工法律、法规,继续加强基层和企业劳动人事争议人民调解力度。三是工伤认定和劳动能力鉴定水平不断提高。逐步提升工伤认定的办案质量和办事效率,全年共认定工伤1879起,其中死亡19起,事故发生率比上年度有所下降,全年共核定工伤保险待遇2044起,支付金额达5766.3。进一步加强劳动能力鉴定透明化、规范化、专业化、服务微笑化等方面工作,全年劳动能力鉴定1288人次,鉴定病退46人次。四是劳动用工综合管理不断完善。充分发挥三方协调机制作用,“双爱”活动企业和职工参与度稳步提升,劳动关系保持和谐稳定,2015年我局被评为浙江省构建和谐劳动关系先进组织。继续开展“送政策、送清凉、送健康”活动,主动发挥政府关怀作用。严格执行企业特殊工时审批制度,全年对浙江英博雁荡山啤酒有限公司等15家符合条件的企业进行实地核查和审批。五是依法行政能力不断提升。深入践行依法行政,全年共应对行政复议案件12起,行政诉讼一审案件11起,行政诉讼二审案件9起,行政再审案件1起。加强群众劳动维权意识,不断完善全市60个“劳动保障维权驿站”的宣传功能。高度重视信访维稳工作,坚持法定途径优先和逐级走访,全年共受理信访案件230起,办结率达96%?

  (五)强化科学规范管理,人事制度改革纵深推进。一是大力推进机关事业人员队伍建设。考录工作透明度、公信力进一步提升,全年共录用公务员108名,事业人员466名。强化公务员队伍建设,切实做好“温州网络学堂”的培训学习工作,全年共培训政府系统在职公务员3800余名;完成政府系统2411名公务员的年度考核工作,其中优秀460人;完成21021名事业编制工作人员的年度考核工作,其中考核优秀人员3254名;根据上级清理在编不在岗的要求,我市解除合同和开除事业人员67人。重视军转安置工作,并将随军家属就业安置工作提到一个新的认识高度,全年顺利完成8名军转干部和3名随调家属的安置任务。认真落实企业退休军转干部解困帮扶政策,全市企业退休军转干部状态保持总体稳定。加强机关事业退管工作,充分发挥“老年人才”作用。二是不断深化收入分配制度改革。有序推进机关事业单位基本工资标准调整和规范津补贴工作,现已完成全市机关工资标准调整4866人,事业单位工资标准调整20840人。最低工资标准及时调整到1660元,比上年度提高了12.9%。完成77家企业薪酬调查工作,公布市属企业170个职位劳动力市场工资指导价位和等级工资指导价位。三是全面启动公务员职务与职级并行制度。按照“先易后难,分批审批”要求,去年底我市部分单位已进入人员审批阶段,符合条件的已得到职级晋升。?

  (六)践行“三严三实”,自身建设取得明显成效。一是不断创新工作举措。以便民暖心、基金安全为目标,着力打造惠及全市人民的“阳光医保”服务品牌。全力抓好“三严三实”专题教育,“六型”机关、“四好科室”、“万人评机关科室和基层站所(办事窗口)”等各类创建活动为载体,进一步提振了人力社保队伍的精气神。制定2015年度全员绩效考核实施办法,实施人力社保系统考绩考核奖惩制度,进一步激发了全体干部职工的工作积极性。二是不断完善监督制约机制。畅通96309劳动监察投诉热线和12333人力社保咨询热线,全方位为群众的投诉、咨询提供便利,其中12333热线全年来电量达5.3万人次。广泛接受社会监督,积极回应媒体与网络舆情,开设本局新浪微博、乐清上班族论坛模块和微信公众号;及时解决和反馈乐清市网络问效平台和“浙江政务服务网”在线互动平台群众所反映的问题,截止去年底,共答复、解决330条人力社保事项。继续完善政务公开制度,及时发布和主动公开各类政府信息,截至去年底共发布政务信息268条。三是不断深化阳光政务建设。深入推进“四单一网”建设,对本局权力事项进一步梳理,充实完善“浙江政务服务网”的内容,截至去年底共清理权力清单84项,责任清单22项。同时,加强社保基金、社保待遇领取、阳光考录等重点领域监管和医保反欺诈、解决拖欠农民工工资问题等专项治理。?

  二、2016年工作计划?

  2016年是“十三五”的开局之年,做好今年工作具有特殊重要意义。全市人力社保工作的总体要求是:贯彻落实市委市政府决策部署,紧紧围绕“服务发展、保障民生”主题主线,主动适应经济新常态,瞄准供给侧结构性改革,聚焦短板、锐意进取、精准发力、协调均衡,以良好的工作成效助推乐清全面小康社会标杆城市建设。重点抓好以下六方面工作:?

  (一)坚持创业创新双带动,扎实做好就业托底工作。积极鼓励“大众创业、万众创新”,持续精准发力,努力形成以创新推动创业、以创业带动就业的良好局面。一要鼓励支持创业。不断完善创业就业政策,抓紧出台鼓励创业创新的相关文件强化创业培训,搭建服务平台,提升服务功能,提高创业成功率。继续扩大失业保险基金支出范围,强化失业保险促进就业、预防失业功能。鼓励支持振兴网络实体经济,重点扶持农村电商创业和家政服务业发展,最大限度激发全社会创业潜能和活力。二要突出抓好高校毕业生就业工作。继续开展实名登记制度,促进高校毕业生充分就业。进一步完善高校毕业生就业见习基地建立,计划组织200名以上高校毕业生参加就业见习。不断优化研究生实习基地,为鄂渝川三省教育部直属的十所高校研究生暑期社会实习做好对接服务工作,并对尚未落实就业单位的困难家庭毕业生发放临时生活补贴。继续抓好青年(大学生)创业孵化园建设,鼓励支持社会青年和大学生自主创业。三要更加注重统筹城乡就业。积极落实好就业扶持政策,继续加大公益性岗位开发力度和社保补贴力度,扎实推进“再就业援助基地”示范基地建设,深化人力社保基层平台建设,完善用工监测和就业形势分析制度,大力推进城乡劳动者充分就业。确保新增城镇就业1.1万人,城镇登记失业率控制在4%以内。?

  (二)坚持培养引进两手抓,加快推进人才集聚工程。以迈进人才强市为目标,注重高层次和高技能人才队伍建设,创新人才培养、使用、引进、评价、激励保障机制,逐步消除人才流动障碍。一要创新人才引进机制。深入实施创业创新型紧缺人才“猎才工程”,探索完善柔性引才机制建设,不断深化校企合作平台共建,采取“菜单式”、“订单式”招才方式加快引进一批紧缺性人才。扩大组织范围和规模赴外省市人才市场和高等院校开展招才引智活动,积极组织我市企业赴外地招才引智。二要强化人才培养力度。深入实施“151”、“551”人才工程,扎实推进人才选拔培养工作。以技师直接认定、技能大师工作室建设、岗位大练兵、技能大比武等活动载体为抓手,继续培养评选一批“高技能人才”、“技术能手”,全年培养高技能人才1500人以上;扎实推进重点企业技术创新团队和博士后科研工作站建设。三要创新人才评价方式。进一步完善全市规上企业技能人才自主评价工作,紧紧围绕省厅技能人才自主评价“321”行动目标,大力推进我市企业技能人才自主评价三年行动计划,切实培养出一批与我市产业结构相匹配的复合型技能人才。四要建立健全人才服务联系机制。加快建设专业人才库,充分发挥人力资源行业协会作用,组织实施百名干部、百名技师、百名专家“三百联企助力创新”活动,着力构建精准服务长效机制。?

  (三)坚持更加公平可持续目标,织密扎牢社保安全网。注重从城乡统筹、惠民服务、可持续发展等方面入手,充分发挥社保托底兜底功能,切实增强群众获得感。一要深化全民参保登记。完成扫尾工作,推进动态管理和精准扩面,尽快实现乐清户籍人口应保尽保确保完成温州市下达的扩面目标任务。根据国家统一部署,提高退休人员和城乡居民养老金水平,下调企业社会保险费率。二要继续完善社保政策体系。继续实施机关事业养老保险制度改革,按照温州进度要求稳妥推进,积极探索研究新老政策平稳衔接有关措施方案全面落实医保政策,深化医保总额预算管理,推进按病种付费改革,实行中药饮片分类管理,健全医保定点医疗机构协议管理,全面实施15种特殊用药政策,推进慢性病连续处方制度。继续实施工伤预防三年行动计划,落实工伤保险费率调整政策,激励和督促用人单位自觉加强工伤预防,确保全市工伤事故率控制在0.5%左右。三要确保社保基金安全运行。定期开展社保基金安全和内控机制建设专项检查,深化医保智能监管平台建设,组织开展“红色旋风”医保巡查行动,切实管好用好百姓救命钱。?

  (四)坚持执法维权齐发力,稳步夯实和谐劳动关系。注重源头治理、依法治理、系统治理,努力形成维护职工权益与促进企业发展共享双赢的局面。一要深化“双爱”活动。把劳动关系各项工作有机整合到活动中,扩大活动覆盖面,严格执行最低工资标准,完善工资集体协商、企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位制度,统筹抓好法律宣传、合同签订、工资集体协商、劳务派遣等工作,推进“双爱”活动向纵深发展。二要强化劳动保障监察执法。夯实“网格化、网络化”两网管理,强化劳动保障监察执法,持续开展各类专项行动,突出抓好企业欠薪防范处置,加大建筑、交通等特殊行业工资支付保障金筹集力度,健全涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送机制,确保劳动者按时足额拿到薪酬三要提高劳动人事争议调解仲裁效能。贯彻实施《浙江省劳动人事争议调解仲裁条例》,优化仲裁办案程序,加强基层调解组织建设,切实提高仲裁调解效能确保全市劳动争议案件按期结案率达到92%以上。四要加强信访维稳工作。全力打好G20杭州峰会信访攻坚战,认真处置群众来信来访,及时掌握各类利益群体动态,切实做好信访结报和积案化解工作,确保人力社保系统维稳工作底线不突破。?

  (五)坚持人事管理改革,全面激发干事创业活力。把握人事管理基本规律,坚持破立并举,努力使各项制度机制更加科学规范,更加有利于激发干部活力、促进事业发展。一要加强公务员队伍建设。做好年度公务员考录工作,强化公务员培训和考核工作,规范表彰奖励,推进制度建设与队伍建设齐头并进二要规范事业单位人事管理。强化岗位结构比例宏观调控,规范岗位管理、人员聘用、绩效考核,加快形成公平竞争、能上能下的用人机制。三完善机关事业单位工资制度。严格根据上级有关要求,认真完善机关事业单位工资制度改革,推进县以下机关公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。四要认真做好军转干部安置和维稳工作。按时、按要求完成年度军转干部安置任务,认真做好随军家属安置和企业退休军转干部的解困维稳工作,确保我市企业军转干部群体总体稳定。?

??? (六)坚持依法行政,夯实事业发展和服务群众的基层基础。在立足当前工作需求的同时,要着眼长远发展愿景,扎实做好各项基础性工作。一要推进信息化建设。人力社保部门掌握着很多基础数据,有社保数据,有医保数据,还有人才数据等等,各种小数据库山头林立,但都是各自为战,相互隔绝。要进一步完善和整合人力社保各类信息库,依托“大数据”推动信息孤岛向信息共享转变,大幅提升人力社保工作的信息化水平。二要不断提升服务水平。继续强化政治意识、强化“作风建设永远在路上”的思想自觉,深化人力社保系统“微笑服务·满意群众”主题活动,以“六型机关”、“万人评机关科室和群众满意基层站所(窗口)”、“机关服务品牌”等创建活动为抓手,继续抓好正风肃纪和为民服务,坚定不移地反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。三要建设一支高素质依法行政队伍。作为公务员综合管理部门,我们要在学法懂法守法上先一着、深一步。要把法治的标准和要求刻在内心,把依法行政作为一种思维方式、行为准则,自觉信仰法治、追求法治、践行法治。全力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、守法执法、奋发有为、敢于担当的人力社保干部队伍。


快捷服务
职能部门
关注微信公众号
浏览手机网站
京ICP备:000000000 ? ? 京公网安备:110111111111号

协会电话:0577-62190810

协会邮箱:yqhrca@yqhrca.com

协会地址:浙江省乐清市宁康西路138 号华仪电 ? ? ? ? ? ? ? ? ?园3号楼?301室

协会资讯