首页 >> 协会动态 >>规划计划 >> 乐清市人力资源和社会保障工作2014年总结和2015年计划的通知
详细内容

乐清市人力资源和社会保障工作2014年总结和2015年计划的通知

一、2014年工作总结?

  2014年,全市人力社保部门紧紧围绕市委市政府重大决策部署,坚持为经济转型升级服务、为人民生活幸福服务、为维护公平正义服务,改革创新、勇于担当、狠抓落实,圆满完成年度目标任务,各项工作取得新进展。主要体现在六个方面:?

  (一)就业工作扎实有效。一是全力稳定就业局势。加强对长期失业人员、大中专毕业生和企业转型引起的新失业人员等重点群体的就业帮扶工作,全年城镇新增就业人数17697人,城镇下岗失业人员实现再就业人数2707人,其中就业困难人员实现就业721人,均超额完成温州下达的目标任务数;城镇登记失业率处在2.77%的较低水平,“零就业家庭”实现动态为零。二是大力促进高校毕业生就业创业工作。充分利用人才招聘会和就业见习基地平台帮助高校毕业生实现更高质量的就业。继续加强离校未就业高校毕业生“实名制”信息系统建设,全年提供见习岗位360个,安排230名毕业生与27个就业见习基地对接。认真筹建青年(大学生)创业孵化园,为乐清的青年(大学生)创业人员搭建平台。三是不断强化就业援助力度。重视“再就业援助基地”建设,全年新增援助基地21家,全市43家援助基地为2300名人员解决了就业困难问题,评选出优秀援助基地18家,并予以每家5000元的奖励。做好各类补贴发放和临时性下浮社保缴费比例工作,全年为204人发放公益性岗位补贴110万元,为34家福利企业612名从业人员发放社会保险补贴160.13万元,为490家企业发放“稳岗补贴”资金达527.57万元,为3000家企业减征社保费1.77亿元,有效地稳定了就业岗位和减轻了企业负担。四是不断优化就业服务平台建设。巩固扩大就业招聘平台,全市共举办各类招聘会42场,提供岗位7.9万个。加强全市职业中介机构的规范化管理,充分发挥各类职业介绍机构的积极性。五是认真实施职业技能培训工作。做好农村劳动力转移、进城务工农民、企业在职职工等就业技能提升培训,全年参训人员达9600余人。?

  (二)人才引进培养精准发力。一是突出抓好人才智力引进。坚持“走出去”和“引进来”,组团赴上海、杭州、宁波等10个高校集中、人才密集的城市进行招才引智,共提供岗位2820多个,达成就业意向685人;组织40家企业参加温州海外高层次人才洽谈会,引进国外智力项目11项,外国专家11名,其中1名入选“雁荡友谊奖”。大力推进博士后工作站建设,举办3场博士后开题报告会,引进博士后科研人员4名。二是突出抓好高技能人才队伍建设。会同相关单位分别举办了2014年乐清市“供水杯”职工职业技能、乐清市非公企业青工技能等4场职业技能竞赛活动,带动数千人岗位大练兵,并对各项目第一名共6名选手授予“市技术能手”称号。在变压器、电子器件检验等行业开展高技能人才技师直接认定工作,共直接认定160人;技能大师工作室创建取得大进展,分别新增国家级1家、省级3家、温州级2家、乐清市级10家;在正泰、固力发等5家企业开展企业人才自主评价试点工作,共为130名人员颁发了国家职业资格证书。三是抓好高层次人才选拔培养。全年共推荐6名高层次人才参加温州“551”人才评审,入选3?名。初定专业技术职务资格任职1249人。四是突出抓好人才服务功能。全力推进人才大厦工程建设,2567号等四幢楼已顺利通过主体验收,建成后可有效解决我市人才居住难问题。加强研究生实习基地建设,为鄂渝川三省教育部直属的十所高校研究生暑期社会实习做好对接服务工作。支持行业协会发展,发动成立全市人力资源服务行业协会,为我市企业提供了面对面的人才服务平台。?

  (三)社会保障体系不断完善。一是全力做好社保保面和扩面工作。全年新增养老、医疗、工伤、生育、失业保险人数分别达54211人、19156人、8335人、5951人、10532人,分别完成温州下达目标任务数的278%153.2%102.9%124%117%;参加城乡居民医疗保险人数达97.38万人,参保率为98.8%。二是进一步健全社保政策制度。出台被征地农民基本养老保障与企业职工基本养老保险衔接政策,进一步实现了养老保险不同险种间的灵活转换;调整2015年城乡居民基本医疗保险政策,实行分级诊疗和生育费补偿实行单病种付费机制,确保医保基金充足和安全运行;实施工伤预防三年行动计划,建立乐清市工伤预防工作联席会议制度,切实降低工伤事故发生率。三是不断提高社会保障水平。社会保险增缴力度不断加大,政府财政补助逐年增多,2014年度社保基金总收入310498万元,总收支结余100904.93万元,较上年增幅17%。稳步提高养老金水平,企业职工月人均养老金达2319元,人均增加238元。失业保险力度加大,月平均标准提高至1029元,人均增加112元。深入实施城乡居民大病补充医疗保险制度,城乡居民大病补充医疗承保保费从6//年调整到7//年。调整职工基本医疗保险和城乡居民医疗保险支付待遇,职工基本医疗保险最高支付限额从18.39万元调整到21.45万元,城乡居民医保最高支付限额从8.5万元调整到10万元;职工基本医疗保险社区卫生服务机构报销比例从80%调整到85%。四是扎实推进社会保障·市民卡工程。市民卡服务有限公司正式投入运营,并已实现制发卡“一站式”服务和服务大厅无公休制度。卡的应用领域不断扩大,全年新增各类网点13处,车改资金应用功能正式启用;城乡居民医疗保险实现在温州范围内就医联网结算,乐清市人民医院被纳入省医保“一卡通”定点医院。截止12月底,我市共制发卡92.39万张,月交易金额达250余万元。五是按时完成全民参保登记数据比对工作。截止12月底,我市户籍数据与社保信息系统数据的比对人次达110多万人,全民参保登记正式启动。六是全面加强社保内控管理。加强本地电信大楼的容灾机房建设和省异地容灾机房建设,以确保我市社保信息系统安全改造升级。全面推行“阳光医保”,推进医保总额控制制度,对城居生育实行单病种付费,建立医保医师制度,实行智能化审核,对两定机构施行第三方审计制度。医保反欺诈“亮剑”专项行动强势推进,共查出涉嫌医保骗保案件17起,涉案金额达124.07万元(其中已遂的达64.07万元),一并移送公安处理;对两定机构开展检查,取消、暂停医保两定机构共4家。?

  (四)和谐劳动关系深入发展。一是劳动保障监察力度不断加大。除积极组织日常巡查和举报专查外,相继开展农民工工资支付、整治非法使用童工等专项行动和劳动保障书面审查活动。进一步完善企业农民工工资支付保障金制度和欠薪应急周转金制度,截止12月底,全市333家企业共缴纳工资支付保障金约8552万元,落实欠薪应急周转金1990万元。及时化解处置工资拖欠案件,截止12月底,全市累计处置工资拖欠案件1200件,涉及金额约6972万元,结案数1196件,追偿金额约6933万元。二是劳动争议调处力度不断加强。全年共处理案件657件,涉案标的为1927.8万元,结案率达97.1%。基层和企业劳动人事争议人民调解机制进一步健全,分别在大荆、柳市、清江镇设立了劳动人事仲裁派出庭,为快速调解劳资纠纷开辟了新渠道。三是工伤认定和劳动能力鉴定水平不断提高。逐步提升工伤认定的办案质量和办事效率,全年共认定工伤2136起,其中死亡22起。进一步加强劳动能力鉴定透明化、规范化、专业化、服务微笑化等方面工作,全年共组织开展劳动能力鉴定11场,达1351人次,病退鉴定4场,达57人次。四是依法行政能力不断提升。深入践行依法行政,全年共应对行政复议案件16起,行政诉讼一审案件29起,行政诉讼二审案件37起,全年没有被确认违法或被撤销案件。五是劳动用工综合管理不断完善。充分发挥三方协调机制作用,“双爱”活动企业和职工参与度稳步提升,劳动关系保持和谐稳定,2014年我局被评为浙江省构建和谐劳动关系先进组织。继续开展“送政策、送清凉、送健康”活动,主动发挥政府关怀作用。认真贯彻实施新修订的《劳动合同法》,共为5家劳务派遣企业办理了行政许可。加强群众劳动维权意识,在全市共设立60个“劳动保障维权驿站”。高度重视信访维稳工作,坚持法定途径优先和逐级走访,全年共受理信访案件279起,办结率达95%以上。?

  (五)人事制度改革持续深化。一是大力推进机关事业人员队伍建设。考录工作透明度、公信力进一步提升,全年共录用公务员77名,事业人员512名。强化公务员队伍建设,切实做好“温州网络学堂”的培训学习工作,全年共培训政府系统在职公务员3500余名;组织优秀公务员162人参加健康休养;完成对市体育局、市公安消防局2家单位集体申报三等功的审核;根据上级清理在编不在岗的要求,共辞职辞退公务员14人,解除合同或开除事业人员149人。重视军转安置工作,顺利完成10名军转干部和1名随调家属的安置任务;认真落实企业退休军转干部解困帮扶政策,全市企业退休军转干部状态保持总体稳定。加强机关事业退管工作,充分发挥老年人才作用。二是继续深化职称外延评审工作。重点抓好在我市授权的工业电器这项地方特色专业技术人员中级职称评审工作,全年共评审工业电器专业技术职务资格159人。三是不断深化收入分配制度改革。认真做好全市25700多名机关事业人员工资调整工作,进一步完善基层医疗卫生事业单位绩效工资改革。制定生产经营类和差额拨款类事业单位绩效工资总量核定办法,加强对生产经营类市属单位绩效工资分配的监督指导。最低工资标准及时调整到1470元,比上年度提高了12.2%。完成企业薪酬调查工作,公布市属企业171个职位劳动力市场工资指导价位和等级工资指导价位。?

  (六)工作服务水平逐步提高。一是深入开展党的群众路线教育实践活动。按照上级党委的统一部署,局党组精心组织开展“路教”活动,以高度的政治自觉性查摆、解决“四风”方面存在的突出问题,在转作风、正作风上取得了明显成效,着力打造了一支“为民、务实、清廉”的人力社保队伍。北白象人力资源和社会保障所被评为“群众满意基层站所(窗口)”。二是重点做好“四单一网”工作。认真推进“四张清单一张网”建设,对本局权力事项进行了全面梳理,并编制部门责任清单,截止12月底,已完成事项梳理85项,初步完成行政权力事项比对规范工作。积极推进“阳光政务”网上办事大厅的应用,截止12月底,共受理办件1305件。不断更新完善 “浙江政务服务网”内容,充分运用在线互动平台,切实为解决群众的投诉、咨询提供了便利。三是积极做好政务公开和宣传工作。全年在乐清门户网和乐清人才官方网主动公开政府信息320条;开设微信公众号,全年共出刊15期,发布信息近100条。积极回应媒体监督与网络舆情,及时解决和反馈乐清市网络问效平台、本局新浪微博和乐清上班族论坛上群众反映的问题,全年共答复、解决275条人力社保事项。不断提升12333人力社保咨询热线服务水平,全年共服务31602人次。?

  二、2015年工作计划?

  2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是“十二五”规划的收官之年。全市人力社保系统将一如既往地全力贯彻落实市委市政府的决策部署,紧紧围绕“服务发展、保障民生”这一工作主线,适应新常态,抓重点促发展,抓改革求突破,抓基础强服务,以良好的工作成效助推乐清“五市六城”建设。重点抓好以下六方面工作:?

  (一)深入实施就业优先战略,推动实现更高质量就业。就业是民生之本,要严格按照“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的方针来重点抓落实。一要突出抓好高校毕业生就业工作。继续开展实名登记制度,促进高校毕业生充分就业。进一步完善高校毕业生就业见习基地建立,计划组织220名以上毕业生参加就业见习。不断优化研究生实习基地,为鄂渝川三省教育部直属的十所高校研究生暑期社会实习做好对接服务工作,并对尚未落实就业单位的困难家庭毕业生发放临时生活补贴。启动运行青年(大学生)创业孵化园,鼓励支持社会青年和大学生自主创业。二要更加注重统筹城乡就业。积极落实好就业扶持政策,继续加大公益性岗位开发力度和社保补贴力度,扎实推进“再就业援助基地”示范基地建设,深化人力社保基层平台建设,完善用工监测和就业形势分析制度,大力推进城乡劳动者充分就业。确保新增城镇就业1.1万人、“零就业家庭”动态归零,城镇登记失业率控制在4%以内。三要突出抓好就业技能培训。组织实施职业技能培训计划,坚持就业导向的培训模式,确保完成温州市下达的技能培训任务。加强组织协调,完善工作机制,切实做好为农民工服务工作。?

  (二)围绕全市发展大局,加快推进人才队伍建设。人才资源是第一资源,要从保障创新驱动、抢占发展制高点的战略高度扎实推进。一要创新人才引进机制。实施创业创新型紧缺人才“猎才工程”,探索完善柔性引才机制建设,不断深化校企合作平台共建,采取“菜单式”、“订单式”招才方式加快引进一批紧缺高层次人才。扩大组织范围和规模赴外省市人才市场和高等院校开展招才引智活动,计划分10次组织我市企业赴外地招才引智。二要强化人才培养力度。深入实施“151”、“551”人才工程,扎实推进人才选拔培养工作。以技师直接认定、技能大师工作创建、岗位大练兵、技能大比武等活动载体为抓手,继续培养评选一批“高技能人才”、“技术能手”,全年培养高技能人才2000人;扎实推进重点企业技术创新团队和博士后科研工作站建设。三要创新人才评价方式。全面启动全市规上企业技能人才自主评价工作,紧紧围绕省厅技能人才自主评价“321”行动目标,大力推进我市技能人才队伍建设,切实培养出一批与我市产业结构相匹配的复合型技能人才。?

  (三)大力实施社保惠民工程,稳步提高社会保障能力。要在加快制度城乡统筹的基础上,推进参保扩面、夯实基础、完善政策等工作,努力提供更加可靠的保障。一要不断强化扩面征缴工作。坚持依法扩面征缴,不断探索扩面征缴长效机制,确保完成温州市下达的目标任务。二要继续完善社保政策制度体系。进一步完善城乡居民基本养老保险实施办法,全面落实被征地农民基本养老保障政策,积极推进机关事业单位养老保险制度改革。深化居民医保城乡一体化制度改革,组织实施2015年城乡居民基本医疗保障制度,实行分级诊疗,规范城乡居民有序就医。深入推进医保付费方式改革和工伤预防三年行动计划,进一步提升劳动能力鉴定水平,全面提升社保经办管理服务水平,努力实现城乡统筹和应保尽保。三要扎实推进社会保障·市民卡工程建设。全市制发卡数量争取达到100万张以上,正式启用副卡,继续拓展市民卡城乡公交服务、图书借阅、医院诊间结算等功能,逐步实现“一卡多用,一卡通用”。四要不断夯实工作基础。积极推进全民参保登记工作,争取在2015年底完成调查登记工作。全面推进“阳光医保”监管平台建设,确保在2015年建立监管平台并上线试运行。加强社保基金管理,对跑冒滴漏现象进行严格追究管理。加快推进阳光政务网上办事大厅建设,切实提高网上办事大厅的使用率。?

  (四)加强劳动者权益保障,深入构建和谐劳动关系。和谐劳动关系是社会和谐的重要基础,要以“双爱”活动为总抓手,推动实现“六有六要”目标。一要完善劳动关系协调机制。继续实施“双爱”活动三年行动计划,强化宣传引导和典型引路,确保企业劳动合同签订率达到97%以上,农民工和小微企业劳动合同签订率要继续巩固在92%以上。稳妥开展劳务派遣经营行政许可,规范劳务派遣行为。二要强化劳动保障监察执法。夯实“网格化、网络化”两网管理,强化劳动保障监察执法,持续开展各类专项行动,突出抓好欠薪问题综合治理,建立工资清欠预警监控机制,有效发挥应急周转金和工资保证金的保障作用,及时化解和处置各类劳资纠纷及群体性事件。三要提高劳动人事争议调解仲裁效能。坚持调解先行、依法仲裁,确保全市劳动争议案件按期结案率达到92%以上。认真处置群众来信来访,及时掌握各类利益群体动态,切实做好信访结报和积案化解工作。?

  (五)着力实施人事创新工程,全面激发干事创业活力。要以人民满意为目标,以提升能力、激发活力为核心,不断提高管理科学化水平。一要创新公务员管理机制。坚持阳光考录,完善年度考核和平时考核制度,深入开展公务员各类培训,进一步健全公务员录用、考核、培训、激励机制。二要深化事业单位人事制度改革。在事业单位全面开展岗位聘期考核,启动事业单位的聘期考核管理,努力形成事业单位工作人员能进能出、能上能下、待遇能高能低的用人机制。三要深化收入分配制度改革。严格根据上级有关要求,认真完善机关事业单位工资制度,实施县以下机关公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。严格执行最低工资标准,完善工资集体协商、企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位制度。四要认真做好军转干部安置和维稳工作。按时、按要求完成年度军转干部安置任务,认真做好随军家属安置和企业退休军转干部的解困维稳工作,确保我市企业军转干部群体总体稳定。?

  (六)加快推进基层平台建设和信息化建设,不断提高人力资源社会保障公共服务能力。深化人力社保领域改革,完成全年工作目标,需要我们有更加便捷的服务和更加务实的作风,确保各项任务落实到实处。一要深化阳光政务建设。在网上办事大厅建成的基础上,继续跟踪权力清单后续工作,不断加强政务服务网建设,完善跨层级联动审批,形成全面的网络惠民服务模式。二要加强社会保障信息系统的安全建设。加强容灾系统建设和安全保护系统建设,最大程度地保证我市社保数据的安全性。启用“阳光医保”智能化审核系统,防范医保基金流失。三要巩固提升“路教”成果。继续强化政治意识、强化“作风建设永远在路上”的思想自觉,深化人力社保系统“微笑服务·满意群众”主题活动,以“六型机关”、“万人评机关科室和群众满意基层站所(窗口)”、“机关服务品牌”等创建活动为抓手,继续抓好正风肃纪和为民服务,坚定不移地反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。四要建设一支高素质依法行政队伍。认真贯彻落实四中全会关于加强法治工作队伍建设的精神,始终坚持依法行政。作为公务员综合管理部门,我们要在学法懂法守法上先一着、深一步。要把法治的标准和要求刻在内心,把依法行政作为一种思维方式、行为准则,自觉信仰法治、追求法治、践行法治。全力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、守法执法、奋发有为、敢于担当的人力社保干部队伍。?


快捷服务
职能部门
关注微信公众号
浏览手机网站
京ICP备:000000000 ? ? 京公网安备:110111111111号

协会电话:0577-62190810

协会邮箱:yqhrca@yqhrca.com

协会地址:浙江省乐清市宁康西路138 号华仪电 ? ? ? ? ? ? ? ? ?园3号楼?301室

协会资讯