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关于印发乐清市人社局工作2013年总结和2014年计划的通知

局机关各科室,下属各单位:?

  现将《乐清市人力资源和社会保障工作2013年总结和2014年计划》印发给你们,请认真组织学习,抓好贯彻落实,确保全年各项工作任务的圆满完成。?

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  乐清市人力资源和社会保障工作2013年总结?

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  2013年,全市人力社保部门紧紧围绕市委市政府决策部署,精心谋划,狠抓落实,强力推进,全面超额完成了各项目标任务,努力开创我市人力社保工作新局面,主要体现在六个方面:?

  (一)就业创业工作成效显着。一是就业再就业政策成效更加显现。会同市财政部门出台了《关于扩大失业保险基金支出范围试点工作的实施意见》,通过采取发放稳定就业岗位补贴和一次性生活困难补助费、开发公益性岗位、举办职业技能培训班等措施,全方位稳定就业局势。据统计,全年共对浙江光远电气有限公司等204家企业享受帮扶政策的企业发放共计1481.06万元的稳定就业岗位补贴,为520名下岗失业特困职工发放一次性生活困难补助费52万元;全市39家再就业援助基地共解决了3000名就业困难人员的就业问题;186人发放公益性岗位补贴97.9万元,为268人发放社保补贴72万元;共举办75期职业技能培训班,参培人数达6275人。二是重点群体就业帮扶工作更加到位。截止去年底,我市城镇新增就业人数22625人,城镇下岗失业人员实现再就业人数4218人,其中就业困难人员实现就业962人,分别完成全年目标任务的197.6 %210.9%192.4%;城镇登记失业率为2.82%(目标率控制在4%)。毕业生实习基地建设工作稳步推进,全市共有高校毕业生就业见习基地26家,提供见习岗位560个,并安排232名毕业生参加就业见习。三是人力资源市场管理服务更加完善。去年相继举办新春、夏季2场大型人才交流会及20场定期小型招聘会,累计参聘企业达828家,达成意向2100多人;先后举办职介机构培训班和开展职介服务规范化大检查,进一步规范人力资源市场。?

  (二)社会保障体系不断完善深化。一是全力做好社保扩面工作。截止去年底,我市养老保险与上年底相比净增29607人,医疗保险净增83839人,工伤保险净增10084人,生育保险净增10241人,失业保险净增10551人;进一步提高城乡居民医疗保障参保率,全市总参保人数达95.68万人,参保率达98.7%;城乡居民参保人数达34.25万人,比上年净增5013参加被征地农民养老保险77378人,比上年净增10628人,全部超额完成温州市下达的目标任务。二是待遇水平不断提高。企业职工月人均养老金达2082元,比上年增加241元;失业保险金标准从812元/月调整至917元/月;职工基本医疗保险普通门诊日均最高使用限额从1000元调整至2000,?月均最高使用限额从3000元调整到至5000元;城乡居民医疗保险年住院最高支付限额从8.5万元调整至10万元,普通门诊补偿比例从40%调整至50%三是大力推进社会保障·市民卡工程。截止去年底,我市累计采集社会保障·市民卡个人信息85万人,共制发卡84.64万张;扎实做好医保“一卡通”后续工程建设,努力实现职工医疗保险省内异地直接结算;成立市民卡服务有限公司努力探索“一卡多用,一卡通用”。四是加强对养老保障历史遗留问题的调查研究。一年来,相继解决集体事业人员、农科(机)员、农电工等人群的养老保障历史遗留问题。五是扩大工伤生育政策范围。出台全市机关工作人员参加工伤保险及全市机关事业单位人员参加生育保险的相关政策,依法保障机关事业工作人员享受工伤生育保险待遇。?

  (三)人才工作迈出新的步伐。一是招才引智工作力度不断加大。利用乐清人力资源经理联谊会平台分9次组织78家企业赴长沙、郑州、杭州等地招才引智,举办了1次专场人才招聘会和10场高校毕业生校园招聘会,共提供招聘岗位2600个,达成意向520人;9月底举行了“2013湘鄂高校—浙江乐清校企合作洽谈会”,湖南、湖北24家高校与我市115家企业参加洽谈对接,有效帮助我市企业开发人力资源,促进湘鄂高校向我市企业输送人才二是外人才智力引进工作不断加强。组织申报引进国境外智力项目21项,引进国外专家21人;正泰电器股份公司被评为省级引智示范单位,在长城电器集团、永固集团分别设立博士后科研工作试点站。三是技能人才队伍建设取得新进展。在全市制造行业开展以模具设计等工种的技师直接认定工作,共直接认定技师145名;开展第五届优秀高技能人才、乐清市技能大师工作室评选活动,在社会上营造了尊重人才的良好氛围。四是人才服务功能逐步健全和完善。人才大厦工程不断推进,截止12月底,共完成投资额1801万元;开展未就业高校毕业生实名登记工作,为372名应届高校毕业生建立就业困难人员实名制信息数据库,并通过提供就业技能培训、优先安排就业见习等方式解决了334名毕业生的就业问题。五是人才选拔培养工作扎实推进。2013年共推荐5名高层次人才参加温州“151”人才评审;工业电器工程师职称评审已顺利完成,参评人员共263人,通过199人,通过率控制在75%?

  (四)人事制度改革有序推进。一是公务员队伍建设有力推进。据公务员(参照公务员法管理单位工作人员)年度工作目标责任制考核标准,全市96名同志获得三等功,666名同志获得嘉奖;完成2013年公务员考录工作,新录用公务员103名;充分使用好“温州网络学堂”这一培训新平台,全市公务员培训通过率达91.58%。二是加强事业单位岗位设置后续管理,目前已基本完成岗位设置。三是进一步加大从基层遴选力度,完成全省公务员“四级联考”和事业单位、大学生村官等公开招聘工作。四是深化收入分配制度改革。出台机关、事业单位工作人员年度目标考核奖及离退休人员春节一次性慰问金发放的相关办法,进一步完善我市机关事业单位工作人员收入分配制度改革配套方案。?

  (五)劳动关系保持总体稳定。一是组织开展“双爱”活动。2013年我市率先在全省各县(市、区)启动“双爱”宣传周活动,通过在乐清电视台《乐视会客厅》栏目录制“双爱”活动专题节目、开展“双爱”杯专题征文评选活动、组织“送清凉、送健康、送政策”服务月等活动,切实让该活动深入人心。二是扩大工资支付保障金范围。于201341日起全面实施乐清市水利建设施工企业农民工工资支付保障金制度,目前包括建筑业企业在内,全市共有268家企业缴纳了9258.45万元的工资支付保证金。进一步完善欠薪维权长效机制,全市共落实欠薪应急周转金1990万元。三是加强劳动保障监察工作。除积极组织日常巡查和举报专查外,相继开展了“春雨”、“春雷”、“春苗”等一系列劳动用工专项检查和劳动保障书面审查活动,劳动保障书面审查总量达13908家,完成目标任务数101.52%。及时化解处置工资拖欠案件,全年共受理投诉案件1387起,涉及劳动者4034人,为务工者追回涉及工资3921.61万元,较好地处理用人单位和劳动者双方关系。四是及时处理劳动争议仲裁案件。截止去年底,共处理案件473件,涉及经济标的1048.85万元,案件结案率达96.16%,其中重大案件结案率为100%?

  (六)工作服务水平逐步提高。一是开展效能查访,严格责任追究。在全局范围内开展“治理中梗阻、优化软环境”活动,进一步杜绝不作为、乱作为、慢作为及“小鬼”现象。二是全面推进人力社保系统阳光政务网上办事大厅建设,于10月底建成网上办事大厅并进入试运行,截止去年底,共公开事项173项,可实现网上办理事项有11项,为广大企业和群众提供了更加方便、快捷、高效的服务。三是加快社会保险业务网上申报系统的推广应用,截止去年底,已有492家企业使用该系统,提交了7.5万条业务记录,进一步提高我市社保信息化服务水平。四是扩大工伤认定简易程序适用范围,并将无伤残等级的工伤保险、全部生育保险待遇核算权限下放至各基层人力社保所(分局),进一步扩充基层所(分局)职能?

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  乐清市人力资源和社会保障工作2014年计划?

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  2014年,全市人力资源和社会保障工作的总体思路是:认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕市委市政府重大决策部署,坚持“服务发展、保障民生”这一工作主线,着眼于全面深化改革,着眼于服务创新驱动发展,着眼于为广大民众谋福祉,稳中求进、改革创新,努力为实力乐清、魅力乐清、和谐乐清建设作出积极贡献。具体要抓好六方面工作:?

  (一)加强就业创业工作。按照十八届三中全会提出的“健全促进就业创业体制机制”要求,坚持扩大就业与促进创业并举,进一步巩固和扩大省级创业型城市创建成果,大力推进创业带动就业工作。一是突出抓好高校毕业生就业工作,全面开展实名登记,实施离校未就业毕业生就业促进计划,促进高校毕业生充分就业,积极吸引外省市大学生来乐就业。规范建立高校毕业生就业见习基地27家,组织220名以上毕业生参加就业见习,并对尚未落实就业单位的困难家庭毕业生发放临时生活补贴。二是完善鼓励创业的政策体系,进一步巩固和扩大省级创业型城市创建成果,大力推进创业带动就业工作加大失业保险防失业、促就业力度;重视做好产业转型、淘汰落后产能中的企业职工再就业工作;加强农村劳动力转移培训;加大对就业困难人员的援助力度。三是组织“就业服务年”活动,完善公共就业服务信息网络,推进充分就业社区(村)创建,实现就业服务村村通、户户通;严格执行就业失业登记制度,推行技术工种持证上岗,提升农民工工作科学化水平;完善发展家庭服务业扶持政策,推进规范化、职业化建设?

  (二)推进社会保障工作。按照十八届三中全会提出的“建立更加公平可持续的社会保障制度”要求,我局将以提高社保待遇和优化服务为重点,推进社会保障工作迈上新台阶。一是全力以赴做好社保扩面工作。全年新增养老保险1万人、医疗保险0.75万人、工伤保险0.5万人、失业保险0.8万人和生育保险0.5万人,其中城乡居民医疗保险参保率达95%以上。二是继续完善社保政策制度体系。深化居民医保城乡一体化制度改革,组织实施城乡居民大病保险制度、被征地农民基本生活保障政策调整,积极探索推进医保付费方式改革和实施工伤预防试点工作,全面提升社保经办管理服务水平,努力实现城乡统筹和应保尽保。三是不断完善“社会保障·市民卡”拓展应用工作。在市民卡服务有限公司组建的基础上,进一步拓展市民卡在乐清市的商业与公共服务领域的应用,开通市民卡加油、车辆维修、购置保险、公交、出租等应用,切实发挥市民卡的服务功能。?

  (三)抓好人才队伍建设。按照十八届三中全会提出的“建立集聚人才体制机制”要求,继续推进人才强企战略,大力实施雁荡英才计划首力培养一批服务乐清“转型发展、赶超发展”的优秀人才。一是大力培养集聚高层次人才。深入实施“151”、“551”人才工程,扎实推进人才选拔培养工作;实施海外高学历紧缺人才回归计划,通过公开考核方式择优聘用海外高学历紧缺人才到事业单位工作,促进更多的专业人才为我市的转型升级服务。二是加强高技能人才队伍建设。以高技能人才直接认定、开展岗位大练兵技能大比武活动等为抓手,继续培养评选一批“高技能人才”、“技术能手”,全年培养高技能人才2000人;建立紧缺高技能人才培训补贴制度,开展企业新型学徒试点,鼓励规模以上企业建立技师工作站;加强在岗职工技能提升培训和非遗项目传承人才、农村实用技能人才培训,开发一批农村实用型和传统工艺职业标准。三是加快推进人才发展平台建设,计划建成高技能人才实训基地2家,技能大师工作室10家,博士后科研工作站1家。四是实施创业创新型紧缺人才“猎才工程”,深化校企合作平台共建,采取“菜单式”、“订单式”招才方式加快引进一批紧缺高层次人才。扩大组织范围和规模赴外省市人才市场和高等院校开展招才引智活动,计划分六次分别组织80多家企业赴上海、杭州、宁波、江西、湖南、云南等地招才引智。?

  (四)推进人事制度改革。按照十八届三中全会提出的“深化干部人事制度改革”要求,立足我市转型发展实际,积极创新,科学规范人事管理工作,不断深化体制机制改革,努力为服务型政府建设注入动力、激发活力。一是加强公务员队伍建设。坚持“阳光考录”,完善公务员录用制度,取消全日制应届本科生报考户口限制;稳步推进公务员聘任制试点;加强公务员初任、任职、专门业务和在职培训;抓好公务员初任和知识更新培训,确保培训合格率达90%以上。二是强化事业单位岗位设置分类管理。建立岗位动态监管机制,全面推行聘期考核管理;研究制定事业单位分类招聘办法,实施公开招聘进人备案制度。三是深化职称评审制度改革。全年计划完成初定专业技术职务2000名,重点做好在我市授权的工业电器、船舶制造、教育等地方特色的专业技术人员中级职称评审工作。?

  (五)构建和谐劳动关系。按照十八届三中全会提出的“最大限度增加和谐因素”、“创新有效预防和化解社会矛盾体制”等要求,以继续创建“无欠薪乐清”和“双爱”活动为载体,加大劳资矛盾协调力度,积极引导广大企业与职工共建共享,确保劳动关系和谐稳定。一是贯彻实施新修订的《劳动合同法》,稳妥开展劳务派遣经营行政许可,规范劳务派遣行为;企业劳动合同签订率达到97%以上,已建工会企业集体合同签订率达到92%以上。二是加强劳动保障监察执法网格化平台建设,强化欠薪问题综合治理,持续开展突出问题专项整治,及时化解和处置各类劳资纠纷及群体性事件,确保举报投诉案件结案率达到98%以上。三是加快企业劳动争议调解委员会建设,实现全市规模以上企业、已建工会组织企业实现全部设立劳动争议调解组织,及时处置各类劳动争议案件,确保全市劳动争议案件按期结案率达到93%以上。?

  (六)夯实人力社保工作基础。面对新的任务和工作要求,我们需要有更加便捷的服务,更加务实的作风,为各项工作任务提供保证。一是深化阳光政务建设。在网上办事大厅建成的基础上,进一步完善网上业务申报流程和办事项目,全面形成“网上受理—协同办理—网上反馈”的服务新模式,提高人力社保业务办理效率。二是加强社会保障信息系统的安全建设,全力完成容灾系统建设和安全保护系统建设,力争到2014年底完成省级异地数据备份接入项目建设,以最大程度地保证我市社保数据的安全性。三是推进城乡社区人力资源社会保障公共服务平台规范化建设。在对现有的村居(社区)劳动保障平台进行规范整合的基础上,加快设立各城乡社区人力资源社会保障服务站,积极推进标准化和规范化建设,健全完善信息网络,全面提高服务能力和水平。四是紧抓党的群众路线教育实践活动。人社系统在活动的定位上要高标准、严要求,在做好“规定动作”的同时,还要不断创新活动载体,拔高标杆、创先创优。我们要坚持党员领导干部带头,严格自身要求,坚决反对“四风”,借机解决人民群众反映强烈的突出问题,全力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的人力社保干部队伍。?


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