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关于印发乐清市人力资源和社会保障工作2012年总结和2013年计划的通知

乐清市人力资源和社会保障局
关于印发乐清市人力资源和社会保障工作2012年
总结和2013年计划的通知
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局机关各科室,下属各单位:
现将《乐清市人力资源和社会保障工作2012年总结和2013年计划》印发给你们,请认真组织学习,抓好贯彻落实,确保全年各项工作任务的圆满完成。
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2013年2月28日
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乐清市人力资源和社会保障工作2012年总结
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?????? 2012年,我市人力社保部门齐心协力、克难奋进,圆满完成了市委市政府部署的各项目标任务,年度考绩工作和五大项目实施工作被市委市政府评为先进单位,一些工作还走在了温州市前列,从而为全市经济平稳发展和社会和谐稳定作出了新的贡献。主要体现在六个方面:
????? (一)就业创业工作成效显着。一是全面落实就业再就业政策,通过采取发放稳定就业岗位补贴和一次性生活困难补助费、开发公益性岗位、举办职业技能培训班等措施,全方位稳定就业局势。据统计,全年共对浙江远东电缆集团有限公司等208家企业发放1216.44万元的稳定就业岗位补贴,为530名下岗失业特困职工发放一次性生活困难补助费53万元,为106人发放公益性岗位补贴47.27万元,为397人发放社保补贴52万元,共举办51期职业技能培训班,参培人数达4686人。二是积极稳定就业局势,加强对重点群体的就业帮扶工作。截止12月底,我市城镇新增就业人数22076人,城镇下岗失业人员实现再就业人数3725人,其中就业困难人员实现就业1097人,分别完成全年目标任务的200.7%、186.3%、182.8%;城镇登记失业率为2.96%。毕业生实习基地建设工作稳步推进,全市共有高校毕业生就业见习基地27家,提供见习岗位300多个,并安排278名毕业生参加就业见习。三是省级创业型城市创建成功,8月份顺利通过了达标验收,全市充分就业社区保持在100%,75.6 %的村居(新增85个,共603个)达到“充分就业村居(社区)”标准,市就业管理处被省政府评为就业创业工作先进集体。四是加强人力资源市场管理服务,相继举办新春、夏季2场大型人才交流会、残疾人就业招聘会及43场定期小型招聘会,累计参聘企业达1101家,达成意向3500多人;2月份分别在乐成、柳市、虹桥举办了3场春季公共人力资源招聘会,提供岗位7058个;先后举办职介机构培训班和开展职介服务规范化大检查,进一步规范人力资源市场。
????? (二)社会保障体系不断完善深化。一是社保扩面取得新成果。截止12月底,全市净增养老、医疗、工伤、失业、生育保险人数81419人、14478人、16877人、11782、13834人,分别完成目标任务数的203.6%、186.8%、129.8%、121.5%、125.8%,其中参加城乡居民社会养老保险参保人数达337454人,比上年净增43265人;参加被征地农民养老保障66720人,比上年净增5442人;参加城乡居民医疗保险人数达87.57万,参合率为98.06%。二是待遇水平不断提高。企业职工月人均养老金达1869元,比上年增加210元;职工基本医疗保险个人帐户支付范围进一步扩大,医保年度内符合规定的门诊医疗费用最高限额从4000元调整到1万元;新型城乡居民合作医疗市内外的住院补偿标准比例从去年的40%-55%调整为60%-80%,个人住院最高限额从80000元调整为85000元,特殊病种门诊最高限额从15000元调整为20000元。三是定点机构和零售药店范围不断扩大。华山中西医结合医院、乐清济民中医骨伤科医院被新认定为乐清市基本医疗保险定点医疗机构,浙江康盛堂大药房虹桥西街店等11家零售药店被新认定为乐清市基本医疗保险定点零售药店;乐清市人民医院等14家单位被认定为温州市工伤保险协议医疗机构。四是医保“一卡通”工程扎实推进。分别于4月和10月实现了职工医保参保人员在温州、全省范围内的就医联网结算,其中乐清市人民医院被纳入省医保“一卡通”定点医院。截止12月底,全年发放社会保障.市民卡数达30.5万张,完成目标任务数的101.7%。
????? (三)人才工作迈出新的步伐。一是引才引智工作力度不断加大。利用乐清人力资源经理联谊会平台分9次组织55家企业赴杭州、上海、宁波、长春、宁夏、兰州、武汉、南昌、九江等地招才引智,提供招聘岗位2900个,达成意向558人;组织企业赴湖北、江西等地高校举办了9场校园专场招聘会,提供就业岗位4800多个,达成意向980多人;其中?3月份与市委组织部、湖北人力资源中心共同承办了“2012年浙江省乐清市—武汉专场大型人才招聘会”,共有62家用人单位提供就业岗位3000余多个,吸引求职者10000多人,是近十年来赴外省招聘规模最大、效果最显着的一次。二是海外人才智力引进工作不断加强。组织实施引进国外智力项目21项,主要涉及电子电器、太阳能、机械制造等领域;组织长城电器集团公司、永固集团公司申报设立博士后工作站,分别帮助人民电器集团、德力西集团成功出站博士后各1名,帮助春风控股集团引进博士后1名。三是技能人才队伍建设取得新进展。率先在温州各县(市、区)开展技能大师工作室创建活动,进一步创新高技能人才的培养模式,共评选建立10家乐清市技能大师工作室,其中高公博黄杨木雕被评选为省级技能大师工作室。在全市模具行业开展以模具设计等工种的技师直接认定工作,共直接认定技师150名。继续做好面向职校生的职业技能鉴定及面向社会的通用工种、特殊工种鉴定的工作,全年共鉴定考核11253人次,完成全年目标任务数的125.03%。四是人才服务功能逐步健全和完善。人才大厦工程顺利推进,全年共完成投资额4208万元;开展未就业高校毕业生实名登记工作,为220名应届高校毕业生建立就业困难人员实名制信息数据库,并通过提供就业技能培训、优先安排就业见习等方式解决了209名毕业生的就业问题。五是人才选拔培养工作扎实推进。全年共推荐13名高层次人才参加温州“551”人才评审,入选7名;初定专业技术职务资格任职1913人,评审工业电器、教师中级专业技术职务资格434人。
????? (四)人事制度改革有序推进。一是公务员队伍建设有力推进,新获批准参照公务员法管理事业单位19家;公务员考核、培训和表彰奖励等工作明显加强,组织优秀公务员共130人赴三亚等地健康修养,进一步调动我市公务员的积极性。二是加强事业单位岗位设置后续管理,目前已核准事业单位岗位设置管理工作490家。三是事业单位绩效工资改革圆满完成。全面完成第三批其他事业单位绩效工资改革工作,审批在职人员基础性绩效工资8100多名,退休人员生活补贴2288名,初步建立起事业单位分配宏观调控机制。四是进一步加大从基层遴选力度,完成全省公务员“四级联考”和事业单位、大学生村官等公开招聘工作。
????? (五)劳动关系保持总体稳定。一是劳动保障监察力度不断加大。除积极组织日常巡查和举报专查外,相继开展了“春雨”、“春雷”、“春苗”等一系列劳动用工专项检查和劳动保障书面审查活动,劳动保障书面审查总量达13311家,完成目标任务数103.03%。严格落实《乐清市建筑业企业农民工工资支付保障管理办法》规定,全市共有145家企业缴纳了6516万元的工资支付保障金,有效预防和解决了建筑业企业拖欠农民工工资问题。进一步完善欠薪维权长效机制,全市共落实欠薪应急周转金1990万元。及时化解处置工资拖欠案件,全年共受理投诉案件1606起,涉及劳动者4255人,为务工者追回工资3744万元,较好地处理用人单位和劳动者双方关系。二是劳动争议调处力度不断加强。深入推行导诉服务等一系列便民服务措施,切实加大办案力度,全年共立案处理劳动争议仲裁案件811件,涉及经济标的1231.6万元,案件结案率达98.82%,其中重大案件结案率为100%。加强劳动争议调解网络建设,在各镇(街道)设立劳动争议人民调解工作室,并在全市规模以上企业建立起企业劳动争议调解委员会,为快速调解劳资纠纷开辟新渠道。三是劳动用工综合管理进一步完善。开展小微企业劳动合同签订专项行动,全市小微企业劳动合同签订率达到90.4%,已建工会企业集体合同签订率达到90%。以开展企业关爱职工职工热爱企业的“双爱”活动为抓手,深入发展和谐劳动关系,劳动关系和谐指数列居温州第一,乐清经济开发区被评为温州市“劳动关系和谐园区”。做好对各镇(街道)和企业劳动关系三方协调机制的指导工作,切实发挥其在构建和谐稳定用工环境方面的作用。
????? (六)工作服务水平逐步提高。一是开展效能查访,严格责任追究。在全局范围内开展“治理中梗阻、优化软环境”活动,进一步杜绝不作为、乱作为、慢作为及“小鬼现象。二是正式开通12333电话咨询投诉专线和本局门户微博,接受群众监督,并全方位为公众提供人力社保政策咨询、办事指南、信息查询、接受投诉举报等服务。三是全力打造“民生服务,阳光运行”服务品牌,及时将最新政策法规、办事指南等8个方面的近400条信息公布在市政府门户网站及市人才网上,依法保障群众的知情权、参与权和监督权。四是按照“先行试点、稳步推进”的原则,于9月份在北白象、大荆人力社保所设立新型城乡居民医疗保障结报点,全面负责辖区内相关业务的咨询、医疗卡的制作发放。五是加快社会保险业务网上申报系统的开发,并于今年年初正式开通网上办事功能,逐步形成了“网上受理—协同办理—网上反馈”的服务新模式。
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乐清市人力资源和社会保障工作2013年计划
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????? 2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。我们人力社保部门将以科学发展观为指导,以全面实施人力社保五大项目为抓手,牢牢把握“服务发展、保障民生”这条主线,按照市委市政府的工作部署,坚持为经济转型升级服务、为人民生活幸福服务、为维护公平正义服务,稳中求进、扎实开局,努力为推进“实力乐清、魅力乐清、和谐乐清”建设作出积极贡献。具体要抓好六方面工作:
????? (一)推动实现更高质量就业。就业是民生之本,关系千家万户,关系社会和谐稳定。要坚持扩大就业与促进创业并举,实施更加积极的政策,最大限度地创造就业机会,力争全年新增城镇就业1.1万人,确保城镇登记失业率控制在4%以内。深入开展高校毕业生就业推进行动,定期举办公益性招聘专场,规范建设高校毕业生就业见习基地25家,组织230名毕业生参与就业见习,组织200名毕业生参加公益性就业技能培训。巩固和扩大省级创业型城市创建成果,突出抓好充分就业社区(村居)创建活动,确保创建充分就业社区保持在100%,充分就业村居达到80%以上,鼓励和帮助更多的劳动者走自主创业之路。突出抓好就业援助工作,在持续抓好减轻企业负担稳定就业的同时,对城乡就业困难群体实行“登记一名、援助一名、解决一名”,全市帮扶600名困难人员实现就业,努力保持零就业家庭基数动态归零。突出抓好就业技能培训,加大对农村转移劳动力、退役士兵等群体的就业技能培训力度,完成农村劳动力转移培训0.23万人、新居民技能提升培训0.45万人。
????? (二)开拓创新推进社会保障工作。积极回应民生需求,以提高待遇和优化服务为重点,加快建立覆盖城乡、惠及全民的社会保障体系。积极推进医疗保险付费方式改革,出台医疗费用总额预付制度。扎实推进市民卡工程建设,全市制发卡数量达25万以上,信息采集数新增5万以上,开通市民卡车辆加油等刷卡消费功能,实现“一卡多用,一卡通用”。加快社会保险业务网上申报系统的推广应用,方便参保企业办理社保业务。提升12333咨询服务能力,进一步拓展人力社保政策咨询范围。深入实施社保扩面提升工程,把社保扩面重点放在低小散企业,逐步将符合参保条件的各类群体纳入社会保障覆盖范围,实现城乡统筹和应保尽保。全年新增养老保险2万人、医疗保险2万人、工伤保险1万人、失业保险1万人和生育保险1.1万人,其中城乡居民医疗保障参保率达95%以上。
????? (三)创新技能人才培养引进使用工作。继续推进人才强企战略,千方百计把人才工作的“触角”深入到企业,使人才工作更好地服务于企业,让人才来引领我市经济的转型升级。加大力度帮助企业招才引智,全年举办大型人才交流会2场,小型招聘会12场以上,组织企业赴武汉、江西等地举办专场人才招聘会和高校毕业生招聘会6场以上,努力帮助企业引进一批转型升级急需紧缺人才。加大国外智力引进力度,全年计划实施引智项目20项,引进国外专家20名。加强措施服务企业人才开发,抓好在我市授权的工业电器这项地方特色专业技术人员中级职称评审工作。抓好高层次人才选拔培养,做好省151人才、温州551人才选拔推荐工作。加强高技能人才队伍建设,加大对黄杨木雕等“非遗”项目传统技能人才和“金蓝领”的培养力度,以建立技能大师工作站、开展岗位大练兵技能大比武活动等为抓手,继续培养评选一批“高技能人才”、“技术能手”,全年新建10家技能大师工作室,培养高技能人才1500人。有效整合各类人力资源服务机构,加快建立统一规范的人力资源市场。
????? (四)积极稳妥推进人事管理各项工作。立足我市转型发展实际,积极创新,科学规范人事管理工作,不断深化体制机制改革,努力为服务型政府建设注入动力、激发活力。深化工资收入分配制度改革,在全面巩固事业单位绩效工资改革成果的基础上,完善我市机关、企事业单位工作人员收入分配制度改革配套方案,积极发挥绩效考核的激励作用。加快人才大厦工程建设进度,全年计划完成人才大厦建设项目投资3500万元。加强公务员队伍建设,突出抓好公务员培训,全年培训合格率达90%以上;精心组织实施2013年全市考试录用公务员工作,加大从基层优秀人员中考录和选调公务员的力度。进一步健全岗位聘任考核制度,加强事业单位岗位设置后续管理工作。严格执行安置计划,积极开源挖潜,确保圆满完成军转安置工作任务。
???? (五)大力构建和谐劳动关系。以创建“无欠薪乐清”和企业关爱职工职工热爱企业的“双爱”活动为载体,加大劳资矛盾规范协调力度,积极引导广大企业与职工共建共享,确保劳动关系和谐稳定。深入实施劳动合同制度和集体合同制度,确保小企业劳动合同和已建工会企业合同签订率均达到91%以上。深入开展农民工工资清欠、整顿人力资源市场秩序和整治非法用工打击违法犯罪等劳动监察执法专项行动,有效化解和处置各类劳资纠纷及群体性事件,确保举报投诉案件结案率达到98%。深入开展劳动保障书面审查工作,书面审查企业达1.3万家。加大劳动争议办案力度,及时有效处置各类劳动争议案件,确保全市劳动争议案件按期结案率达到93%以上;加强企业劳动争议调解委员会建设,在全市规模以上企业、80%已建工会组织企业普遍设立劳动争议调解组织。
????? (六)进一步加强干部队伍自身建设。夯实人力社保基层基础,大力推进“阳光政务”建设,对照系统行政权力和公共服务事项目录,能公开的一律实行公开,并且做到全面、准确、规范。进一步加强基层平台建设,强化对村居(社区)劳动保障协管员的业务指导和督查考核,不断完善基层平台的服务功能。大力开展学习型党组织、文明机关、六型机关、四好科室(站所)、群众满意基层站所(办事窗口)创建等活动,积极打造服务群众、服务民生的优质办事窗口。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的要求,全面开展“整风肃纪”整治慵懒散奢专项行动,切实改进工作作风,把“民生至上”四个字落实到行动上,树立起我们人力社保部门的良好形象。


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